Nhiều dự án được triển khai

Ngày 9/6/2021, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành Nghị quyết số 110-NQ/TU (gọi tắt là Nghị quyết 110) về phát triển NOXH dành cho công nhân trên địa bàn tỉnh đến năm 2025, định hướng đến năm 2030. Thực hiện Nghị quyết 110, UBND tỉnh ban hành Đề án phát triển NOXH cho công nhân trên địa bàn tỉnh Bắc Giang đến năm 2025, định hướng đến năm 2030. 

Triển khai Đề án, trong hai năm 2021, 2022, tỉnh đã đẩy mạnh chấp thuận chủ trương đầu tư và lựa chọn chủ đầu tư dự án NOXH cho công nhân. Hiện, toàn tỉnh có 15 dự án NOXH cho công nhân đang triển khai và dự kiến triển khai đến năm 2025.

Tiêu biểu, dự án NOXH dành cho công nhân tại Khu đô thị mới thị trấn Nếnh, chủ đầu tư là liên danh Công ty cổ phần Khu công nghiệp Sài Gòn - Hải Phòng và Công ty cổ phần Đầu tư phát triển bền vững EVERGREEN Bắc Giang. 

ự án được phê duyệt với tổng diện tích 3,23 ha, quy mô gồm 10 tòa chung cư NOXH cho công nhân 20 tầng với tổng số 3.384 căn hộ (trong đó số căn hộ NOXH khoảng 2.700 căn). Qua 19 lần xét duyệt có 748 hồ sơ nộp về Sở Xây dựng, trong đó có 531 đối tượng được chấp thuận… 15 dự án này đến hết năm 2025 nếu hoàn thành sẽ cung cấp khoảng 29.762 căn hộ NOXH cho công nhân.

Coi trọng quy hoạch, ưu tiên nguồn lực

Bắc Giang được đánh giá là một trong những địa phương thực hiện NOXH dành cho công nhân đạt kết quả cao của cả nước. Xác định công nhân an cư mới lạc nghiệp, yên tâm cống hiến tâm sức, gắn bó lâu dài với DN, từ đó đóng góp cho phát triển kinh tế địa phương, tỉnh coi lo chỗ ở cho công nhân là nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách. 

Tỉnh yêu cầu các cấp, ngành khi lập, thẩm định, phê duyệt đồ án quy hoạch chung xây dựng, quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết tại các đô thị, KCN phải bố trí đủ quỹ đất để xây dựng khu NOXH cho công nhân. 

Ưu tiên bố trí khu đất quy hoạch khu nhà ở cho công nhân tại những vị trí thuận lợi, gần KCN để tiện cho việc đi lại của công nhân; quy mô quy hoạch phải đủ lớn để hấp dẫn các nhà đầu tư (mô hình chung 10 ha, trong đó 50% là dành cho công nhân, 50% là đất ở đô thị) và bảo đảm đáp ứng cho sự phát triển lâu dài, bền vững. Kết quả, từ tháng 6/2021 đến nay, UBND tỉnh đã phê duyệt 10 đồ án quy hoạch, với quy mô sử dụng đất khoảng 1 nghìn ha, trong đó sử dụng khoảng 187,79 ha đất ở và khoảng 50,27 ha đất dành cho NOXH.

Trong thực hiện dự án NOXH, tỉnh ưu tiên nguồn lực để triển khai. Bên cạnh các nguồn vốn từ DN, UBND tỉnh chỉ đạo các cấp, ngành phát huy hiệu quả các nguồn thu từ quỹ đất để đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật khung đô thị và hạ tầng xã hội các khu đô thị, khu dân cư, khu nhà ở (như giao thông, cấp thoát nước, xử lý nước thải, chiếu sáng đô thị...). Các sở, ngành tăng cường cải cách thủ tục hành chính trong quá trình chấp thuận chủ trương đầu tư và lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án NOXH không sử dụng vốn nhà nước, bảo đảm đúng quy định.

Mở rộng đối tượng thụ hưởng, đề ra mục tiêu sát thực

Thẳng thắn nhìn nhận quá trình phát triển NOXH trên địa bàn tỉnh thời gian qua cho thấy, tiến độ hầu hết các dự án đều chậm so với kế hoạch đặt ra. 

Công tác phối hợp xét duyệt các đối tượng đăng ký mua NOXH dành cho công nhân của Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh và UBND các huyện, TP chưa bảo đảm về nội dung phối hợp và thời gian phối hợp theo yêu cầu. Các thủ tục hành chính để chứng minh đủ các điều kiện hưởng chính sách hỗ trợ về NOXH theo quy định của Luật Nhà ở năm 2014 còn nhiều khó khăn. 

Chủ đầu tư dự án NOXH chưa dành nhiều thời gian phối hợp với công đoàn các cấp để tổ chức các hoạt động tuyên truyền trực tiếp cho người lao động tại DN; chưa chủ động phối hợp tham gia giải quyết vướng mắc, khó khăn khi người lao động làm thủ tục, hồ sơ để mua nhà…

Khu NOXH dành cho công nhân tại xã Nội Hoàng (Yên Dũng).

Mới đây, qua điều tra xã hội học cho thấy, sau dịch Covid-19, số lượng, nhu cầu công nhân về nhà ở trên địa bàn có xu thế giảm nhiều so với dự báo nhu cầu năm 2021.

Đơn cử, dự án khu NOXH dành cho công nhân tại Khu đô thị mới thị trấn Nếnh được xác định có quy mô dân số dự án là 12.000 người (trong đó khoảng 8.700 người là công nhân trong KCN và khoảng 3.300 người phát sinh do xây dựng gia đình). Tuy nhiên số liệu thống kê thực tế cho thấy người đăng ký mua NOXH tại dự án trong 10 tháng qua rất thấp. 

Bên cạnh đó, ngày 3/4/2023, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án "Đầu tư xây dựng ít nhất 1 triệu căn hộ NOXH cho đối tượng thu nhập thấp, công nhân KCN giai đoạn 2021-2025”. Theo đó, giao cho tỉnh Bắc Giang trong giai đoạn 2021-2025 hoàn thành 19.928 căn NOXH dành cho công nhân, tương đương 79.700 công nhân, thấp hơn rất nhiều so với mục tiêu của đề án đã được UBND tỉnh phê duyệt (giai đoạn 2021-2025 đáp ứng 339.000 công nhân).

Theo Quy hoạch tỉnh Bắc Giang thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050, giai đoạn 2021-2030, toàn tỉnh có 29 KCN và 63 cụm công nghiệp. Dự báo, đến năm 2025, có khoảng 331 nghìn công nhân làm việc tại khu, cụm công nghiệp; năm 2030 có khoảng 663 nghìn người. Từ kết quả điều tra xã hội học về nhu cầu NOXH của công nhân xác định đến năm 2025, nhu cầu NOXH của công nhân được dự báo khoảng 30.872 căn hộ và lũy kế đến năm 2030 là khoảng 59.923 căn hộ. 

Do có sự thay đổi về số lượng công nhân và nhu cầu NOXH của công nhân tại các khu, cụm công nghiệp và một số quy định mới về nội dung này nên Bắc Giang thống nhất điều chỉnh mục tiêu đến năm 2025 thực hiện 33.300 căn NOXH, giai đoạn 2026-2030 thực hiện 41.700 căn.

Để hoàn thành mục tiêu đề ra, Bắc Giang tập trung khắc phục hạn chế trong thực hiện Đề án phát triển NOXH cho công nhân trên địa bàn tỉnh Bắc Giang đến năm 2025, định hướng đến năm 2030. Trong đó, nổi bật là mở rộng đối tượng thụ hưởng, không chỉ công nhân mà người thu nhập thấp cũng được tham gia mua NOXH tại các dự án này. 

Hiện nay, với vai trò là cơ quan chủ trì thực hiện, Sở Xây dựng đang tham mưu, sớm ban hành, điều chỉnh, bổ sung các cơ chế, chính sách của địa phương về phát triển NOXH; đồng thời phối hợp nghiên cứu ban hành chính sách ưu đãi sử dụng nguồn thu từ việc nộp bằng tiền tương đương với giá trị quỹ đất 20% tại các dự án nhà ở thương mại, khu đô thị để hỗ trợ các dự án đầu tư xây dựng NOXH theo quy định.